Na jednání zastupitelů se přijeli podívat studenti z volyňské průmyslovky. Při tomto projednávaném bodu už ale v sále nebyli, takže o pravou ukázku opozičně koaliční přestřelky přišli a zřejmě si odvezli dojem, že jednání zastupitelstva je jen nudná hlasovací mašinérie.

O vymezení území pro ZEVO neboli zařízení pro energeticky využitelné spalování odpadu v Novém Vrátě, požádala společnost Teplárna České Budějovice. Krajské zastupitelstvo tedy muselo reagovat.

Schválená aktualizace krajského územního plánu dává zelenou výstavbě budějovické spalovny odpadu s ohlášenou kapacitou do 160 tisíc tun komunálního odpadu ročně, na kterou už Teplárna Česká Budějovice získala posouzení vlivu na životní prostředí EIA. Současně byly schváleny podmínky, že krajský územní plán se bude do budoucna zabývat pouze zařízeními pro spalování odpadu s kapacitou nad 50 000 tun odpadu ročně. Není účelem, aby se krajský územní plán aktualizoval kvůli každému menšímu projektu. Předkladatelem materiálu byl náměstek Antonín Krák (ČSSD), ale ten k věci vůbec nemluvil. Předkládaný dokument obhajoval osobně hejtman Martin Kuba (ODS). Už tím bylo patrné, o jak zásadní věc jde.

Podle hejtmana Kuby se podařilo do aktualizace zásad včlenit férový kompromis. Absolvoval kvůli tomu hodně schůzek i s investory. O změnu krajského územního plánu tak budou muset napříště žádat investoři, kteří by chtěli budovat spalovnu s ročním množstvím spalovaného odpadu nad 50 000 tun. Podmínkou bude také získaná EIA – posouzení vlivu na životní prostředí.

Do limitu 50 0000 tun ročně se vejdou oba dva další investoři, kteří momentálně na přípravě ZEVO pracují – jak písecká městská společnost Odpady Písek s píseckou teplárnou, tak soukromý investor C-Energy v Plané nad Lužnicí. Hejtman řekl, že spalovny této velikosti bude schvalovat příslušný stavební úřad a po zakomponování limitu 50 000 tun do Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje bude pro stavební úřady takový projekt v souladu s krajským územním plánem. „Pokud by se na nás přesto úředníci těchto stavebních úřadů obrátili, dostali by tuto odpověď,“ konstatoval hejtman.

Bude odpad nedostatkovým zbožím?

Město Tábor v podané námitce upozorňovalo, že stanovení limitu 50 tisíc tun je v rozporu se studií ministerstva životního prostředí, která pracuje u projektů nadmístního významu s limitem kapacity 80 tisíc tun odpadu. Snížení tohoto kritéria mělo kritiky. Jde o byznys a o budoucí odpad vhodný ke spalování.

V kraji se množství tohoto odpadu odhaduje na 200 000 tun ročně a už kapacita tří spaloven, které nyní dostaly zelenou, toto množství překračuje. Navíc dokument nepředpokládá dovážení odpadu z jiných krajů. To může komplikovat situaci píseckého projektu, který uvažoval i o Horažďovicku z Plzeňského kraje. Ze zahraničí dovážení odpadu zakazuje přímo zákon.

Piráti navíc tvrdí, že rostoucím důrazem na třídění bude směsného komunálního odpadu ubývat. Odpadu tak může být nedostatek, spalovny se mohou o něj přetahovat nabídkou vyšší výkupní ceny obcím a to může generovat svážení odpadu a zatěžovat dopravu.

Zastupitelka Ivana Stráská (ČSSD) upozornila, že v Rakousku se tohle téma diskutovalo už před lety. V zahraničí fungují bez problému a kolizí s obyvatelstvem spalovny s mnohem větší kapacitou, i 500 000 tun ročně, ale podle bývalé hejtmanky se v Rakousku mluvilo o tom, že se možná jednou budou i rozebírat staré skládky, aby firmy měly „čím krmit své spalovny.“ Když neběží naplno, je jejich provoz vysoce neekonomický.

Námitky a připomínky zamítnuty

Došlé námitky a připomínky k návrhu aktualizace byly až na jednu výjimku zamítnuty. Zamítly se námitky měst Písek, Strakonice, Tábor, společnosti Odpady Písek, společnosti C-Energy Planá i společnosti FCC, vyhovělo se pouze námitce společnosti Čepro. Nevyhovělo se připomínkám spolků, fyzických osob, ani připomínkám uplatněným členem zastupitelstva Jihočeského kraje. Z vystoupení hejtmana bylo patrné, že podmínkami zakotvenými do Zásad považuje vedení kraje většinu těchto negativních postojů za vypořádané.

„Já jsem navrhoval, aby kraj do toho vstoupil a řešil odpad z celého svého území. Byl jsem ale napadán, že podporuji českobudějovický projekt. Jsem ale skeptický, že by se nám celokrajský projekt podařil,“ konstatoval hejtman. Řekl, že v kraji není momentálně možná shoda regionů a starostů na společném řešení. Písek a Táborsko chtějí mít spalovny vlastní, protože to umožní tamnímu obyvatelstvu nabízet levnější teplo. K píseckému projektu se hlásí i Strakonice. Investoři těchto projektů sice vyjednali memorandy s řadou měst a obcí budoucí svážení odpadu do svých spaloven, ale jak opakovaně včera zaznělo, uzavřená memoranda se rozpadnou ve chvíli, kdy někdo nabídne lepší cenu.

Jednotný postup v kraji nenašel odezvu

„Myslím, že vznikne ZEVO v Písku, Českých Budějovicích a Plané nad Lužnicí a budou muset hledat své zdroje odpadu. Nebudu se tam vlamovat, my jsme chtěli koordinovat práci s odpadem, ale ať každý hledá své zdroje sám,“ potvrdil hejtman, že ustoupil od své původní vize, pro kterou intervenovali na různých radnicích i poslanci sněmovny za ODS. „Já si nenechám přilepit na čelo nálepku, že podporuji jen českobudějovické ZEVO,“ konstatoval hejtman pragmatický postoj před krajskými volbami, které se konají už příští rok.

Opakovaně zdůraznil, že navrhované znění aktualizace Zásad územního rozvoje kraje, takzvané zurky, umožní stavbu všech tří připravovaných projektů. V Novém Vrátě se mohou pustit do dalších kroků, písecký projekt se vejde do limitu a „zurku“ nebude potřebovat a projekt z Táborska – jelikož počítá se 40 tisíci tun směsného komunálního odpadu a 40 tisíci tun dřevěné směsi, se tam vejde také. Zazněla i obava, že když se bude komunální odpad doplňovat dřevěnou štěpkou, nestihne dřevo ani růst. 

Podle slov hejtmana se podařil dobrý kompromis. Deset zastupitelů na zasedání chybělo, ale i tak byla aktualizace schválena přesvědčivou většinou 36 hlasů. Celkem je krajských zastupitelů 55.

Řekli v debatě o spalovnách

Jiří Švec (STAN), starosta Lišova: „Velikosti spaloven tento materiál zbytečně limituje na nízkou kapacitu, když současně říkáte, že malá zařízení nedávají smysl. Nás v Lišově se to sice netýká, ale jestliže donutíme dovážet odpad z větší dálky do velkého zařízení v Budějovicích, dopravu zaplatí tamní občané v poplatcích za odpad.“

Dan Leština (Piráti): „Jedno velké ZEVO v kraji by znamenalo svážení odpadu a zátěž dopravy. ZEVO s kapacitou 160 tisíc tun ročně není v souladu se strategií odpadového hospodářství kraje.“

Martin Kuba (ODS): „Nesouhlasím. My nikoho nelimitujeme. My jen říkáme, při jaké kapacitě musí investor přijít a žádat o aktualizaci Zásad územního rozvoje.“

Jaroslava Martanová (STAN), starostka Vimperka: „Já vidím výhody velkého ZEVO, protože odpad se má postupně čím dál víc třídit, tak aby vůbec bylo čím ty spalovny nakrmit.“

Martin Mareda (Piráti): „Já tento návrh nepodpořím. Byla zamítnuta většina námitek z měst, kde by mohla spalovně ve Vrátu vyrůst konkurence. A já se těm obavám nedivím. Navíc Vráto bylo prezentováno jako krajské zařízení. Navrhoval bych, abychom se schválením aktualizace čekali, až uvidíme EIA od všech tří investorů.“

Martin Kuba (ODS): „To je pohled lokálního politika! Je to nefér. Ohrozíte tak projekt, který už EIA má. Vy máte zadání od firmy C-Energy – zmařte tuto žádost Teplárny České Budějovice! Plníte tady zadání podnikatelů z Táborska.“

Lucie Korytářová (Piráti): „Zkultivujme tuto debatu, vy tady už pět minut řvete. Kapacita těch tří ZEVO je pro kraj příliš velká a redukovat to nechcete. My se tedy vzdáváme zodpovědnosti v této věci, protože naše hierarchie nakládání s opadem je jiná. Především je nutné třídit.“

Jiří Fišer (TOP 09): „V Táboře to souvisí s cenou tepla, navíc ZEVO pro celý Jihočeský kraj není reálné a nelze se ani srovnávat s Rakouskem, protože tady není meziobecní spolupráce a solidarita tak daleko. Tento materiál garantuje a vítá projekty z Českých Budějovic, Písku a Plané nad Lužnicí.“

Martin Kuba (ODS): „V Písku budete překvapení, že nebudete mít co pálit, i když studie zatím ukazují, že tři projekty se uživí. Menší zařízení můžou mít problém ten odpad sehnat. Jestli dnes ty projekty zbrzdíme, nebudou postaveny do roku 2030 (kdy má začít platit zákaz skládkování, pozn. red.). My tady dnes jen řešíme, od jaké kapacity to má řešit zurka.“

Petra Trambová (TOP 09), místostarostka Písku: „Kapacita 50 tisíc tun je pro aglomeraci Písku, Strakonic a Milevska projednávána od začátku. Menší zařízení se už nemohou vyplácet. I my počítáme s redukcí odpadů tříděním, protože teď už je v této aglomeraci 57 tisíc tun směsného odpadu. Do roku 2028, kdy má začít ZEVO Písek zkušební provoz, počítáme s redukcí tříděním o 15 procent.“

Ivana Stráská (ČSSD), radní Milevska: „Toto je velmi rozumný kompromis, na své lokální zájmy bychom měli zapomenout, protože čas běží. Investoři sice mají memoranda, ale nakonec stejně rozhodne cena, kterou budou jednotlivá zařízení za odpad nabízet.“

František Konečný (nezařazený): „Kromě připomínek občanů Vráta, kteří se bojí dopravní zátěže, byly všechny ostatní zamítnuté připomínky a námitky politické. O co kolegům jde? Do kapacity 50 tisíc tun stavět můžete a kdo bude chtít stavět zařízení s vyšší kapacitou a získá EIA, přijde s návrhem na změnu zurky.“

Veronika Kovářová (Piráti): „Já jsem chtěla ZEVO ve Vrátě víc kapacitně omezit než mají v EIA, chtěla jsem do 160 tisíc tun. A ať si to ve Vrátě taky doplní dřevěnou štěpkou. Teď už to ale nejde změnit.“

Jiří Švec (STAN): „Vnímám, že tady pro Vráto zajišťujeme určitou kapacitu a ostatní zbytečně limitujeme.“

Martin Kuba (ODS): „Jen jsme zvolili kritéria, nad která už se bude kraj k těmto projektům vyjadřovat. Metodika ministerstva pro místní rozvoj tam zakomponována je, protože pro ZEVO o kapacitě nad 50 tisíc tun už se musí odpad svážet z větší vzdálenosti.“

Miroslav Joch (ČSSD): „Doteď jsem se zdržoval hlasování nebo jsem byl proti, a to jsem Budějovičák. Ale dnes budu pro. Tohle znění garantuje, že tu nevznikne jedna velká spalovna pro celý kraj, což není dobré kvůli dopravě odpadu. Navíc jeden velký projekt stejně nemá šanci, protože ostatní velká města v kraji si to chtějí řešit po svém. Nějaké zařízení už ale vznikat musí, protože do zákazu skládkování už zbývá jen sedm let. Mám ale pochyby, že se tolik odpadu sežene a podle mě se bude muset vozit odjinud.“