Může písecká opozice přihlížet schůzi rady města? Jedna věta jednacího řádu vyvolala spor

Faktem je, že zasedání rady města jsou ze zákona neveřejná. Město Písek před nimi zveřejňuje podklady na svých webových stránkách, po schůzi je pak k dispozici zápis. Účast dalšího člověka zvenčí mohou radní odhlasovat samostatně i bez výjimky v jednacím řádu. Je ale otázka, jestli o další posluchače v zasedací místnosti radní stojí. Obzvlášť v době, kdy se začínají schvalovat první dílčí usnesení například k novému plaveckému bazénu, který vyvolává pnutí i koaličních řadách, což bylo patrné při prohlasování bodu na jednání zastupitelstva.
Pravidelným přihlížejícím na jednáních rady byl při jednáních rady města opoziční zastupitel Martin Brož (Piráti). Když se dověděl, že rada chce tuto možnost zarazit, obul se do ní na sociální síti Facebook. „Je to asi proto, aby nikdo nemohl vidět, jak se vysmívají obyčejným lidem, nebo jak do sebe ládují jeden chlebíček za druhým,“ rýpl si na internetu Brož. Zmínil, že rada schvalovala například smlouvy se společností e.on na 2,2 milionu na přípojky a překládky sítí, které souvisejí s novým plaveckým bazénem.
Otevřený dopis
Záhy se ukázalo, že právě přítomnost Martina Brože na schůzích rady města je problém, kvůli kterému ke změně v jednacím řádu došlo Starostka Eva Vanžurová (Pro Písek) zveřejnila otevřený dopis adresovaný pirátskému zastupiteli. „Podle dle paragrafu 101 zákona 128/2000Sb. v platném znění jsou schůze rady obce neveřejné. Nebývá zvykem, aby města či obce v České republice umožňovaly účast opozičních zastupitelů, na jinak neveřejné radě, upravenou jednacím řádem rady. Město Písek patřilo k výjimkám,“ uvádí starostka.
„To, že se vedení města pokusilo jednání rady nad rámec zákona ještě více otevřít i dalším zastupitelům, se postupem času neukázalo jako dobrý krok. Nikoliv z důvodu, že bychom jako rada města chtěli něco tajit,“ hájí Eva Vanžurová rozhodnutí rady města, pro které hlasovalo osm přítomných členů, jeden se zdržel.
Martinu Brožovi vzkázala, že jednání rady se účastnil pouze on a poukázala a na to, že Brož „streamoval jednání a doplňoval jej o své vlastní subjektivní komentáře“. „Komentování neveřejného zasedání mělo často charakter dezinformování a je natolik nekorektní, že bylo bohužel jedním z hlavních důvodů k omezení nadstandardní možnosti, kterou opozice měla,“ uvádí starostka města. Podotýká, že i bez účasti Martina Brože je dál zasedání rady transparentní.
„Zcela v gesci zákona si rada obce může přizvat k určitému bodu dalšího člena zastupitelstva. Ze schůze je vždy pořizován zápis a tento zápis je uložen na úřadě a je kdykoliv k dispozici k nahlédnutí členům zastupitelstva. Nad rámec zákona je přístup rady, kdy město Písek zveřejňuje dopředu program jednání rady města a do sedmi dnů zveřejňuje i zápisy z jednání, „Osočení, že chceme něco tajit anebo dokonce, že si chceme rozdělovat obálky, je nehorázná pomluva. A to nezmiňuji další urážky členů rady města,“ vzkázala starostka Eva Vanžurová Martinu Brožovi a vyzvala ho, aby napříště vážil svá slova.
Vynášení informací?
Slovní přestřelka pokračovala druhý den, kdy zastupitel Brož odpověděl starostce Písku také otevřeným dopisem. „Souhlasím s tím, že ten, kdo je a není přítomen na jednání, je plně v gesci rady města. Na druhou stranu mě dost zaráží, že celých šest let, co na jednání chodím pravidelně – a dovolím si říct, že má docházka je lepší, než u třetiny členů rady města – tam má přítomnost nikomu nevadila. Vadit to začalo až poté, co se začal v radě projednávat plavecký bazén a jeho přesunutí pod lesnickou školu, finanční náklady s tím spojené, výběrové řízení a další věci,“ hledá důvody Martin Brož.
Ohradil se také proti napomenutí, že z probíhajícího neveřejného zasedání rady vypouští informace na internet. Streamování, což je výraz pro živé vysílání na internetu, důrazně odmítl. Na dotaz Píseckých postřehů, jestli byl někdy předtím radními napomenut za zveřejnění některých informací, zapátral v paměti a připustil, že se to stalo prý asi jednou před pár lety. „Rozčiloval jsem se tehdy na Facebooku nad tím, že rada právě odhlasovala zamítnutí prostorů pro útulek pro kočky. A já uveřejnil také to, kdo jak hlasoval,“ přiznal Brož. Od té doby se proti jeho účasti na zasedání údajně nikdo neozval.
Martin Brož nechápe, proč vedení města vadí jeho subjektivní komentáře k rozhodnutí rady. „Ano jsou subjektivní, protože rada města odmítá jakkoli a s kýmkoliv komunikovat. Místo toho aby šli mezi lidi a naslouchali jim, pořídí si ke svému zviditelnění PR agenturu za těžké peníze nás občanů. Ta nám servíruje jen to, jak jsou dobří. Ale aby něco vysvětlila, to ne. Navíc, stejně tak subjektivní komentáře, jako mám já, čtu každý měsíc v městském zpravodaji od vás. V tomto ohledu si nemáme co vyčítat,“ vzkázal pirátský zastupitel starostce města.
Uvedl dále, že pečlivě zvažuje i případnou kritiku radních. „Nemyslím si, že bych řekl něco, co není pravda. Točit se jak korouhvička na věži, to je v naší radě města normální, stejně tak jako obchodovat něco za něco,“ prohlásil Brož.
Krok zpátky
Písecké postřehy oslovily i další zástupce opozičních zastupitelských klubů s dotazem, jestli možnost účasti na jednání rady města využívaly a co říkají na vypuštění této pasáže z jednacího řádu.
Michal Přibáň z ODS, která se naposledy přiklonila ke koalici a pomohla jí prohlašovat nový bazén pod lesnickou školou, uvedl, že novinka v jednacím řádu rady je z jeho pohledu v této době pochopitelná. „Možnost účasti pro jednotlivé opoziční zastupitele za zastupitelský klub jsem chápal jako bonus a vstřícnost. Vzhledem k veřejně dostupným programům rady a následně dostupným jednotlivým přijatým rozhodnutím jsem tento bonus nevyužil, neboť potřebné dokumenty jsem si vyhledal na oficiálních stránkách a při nejasnostech jsem se zainteresovaných osobně dotázal,“ popisuje Přibáň.
Doplňuje, že neměl potřebu se jednání osobně účastnit. „A pokud je mi známo, ani žádný jiný zastupitel města z opozice, kromě jednoho. O zákonnou povinnost účasti opozice se nejedná, zákon je naplněn, čili akceptuji přijetí nového jednacího řádu rady. A také vím, že tento jediný zastupitel je s vedením města ve sporu. Nynější vyhrocený spor, dle mého, slouží pouze ke zviditelnění, ke zbytečnému konfliktnímu jednání a dmýchání vášní, ale rozhodně ne ku prospěchu města a jeho obyvatel. Do této obtížné, složité a náročné koronavirové doby, kdy většina jednotlivců i rodin řeší zásadní zdravotní, existenční, pracovní problémy, tento spor nepatří. Je třeba hledat kompromisy, spolupracovat, tvořit a hledat řešení. Ne bořit a napadat každého s odlišným názorem. To si musí ve svém svědomí srovnat každý sám, natož volený zastupitel,“ dodal Michal Přibáň.
Takové pochopení, jako on, další reprezentanti písecké politické opozice nemají. Marek Anděl (Písek sobě) odpověděl: „V Písku bylo standardem, že opozice má přístup na jednání rady města. Byl to projev slušnosti, demokratické vyspělosti a především, a to podtrhuji, transparentnosti takovýchto jednání. Nyní po uzavření rady města pro zástupce opozičních zastupitelů, si o tom můžeme všichni myslet své. V minulém volebním období jsem byl čtyři roky členem rady města Písku a musím říci, že přítomnost zástupce opozice mi nikdy nevadila, natož aby nějak omezovala radu města v jednání. Je pravdou, že se rady města za opozici pravidelně účastnil Martin Brož a také je pravdou, že jeho účast byla možná i vyšší než některých členů rady. Vykázání zástupců opozice z jednání rady města považuji za neodůvodnitelný účelový nedemokratický krok zpátky, který ve svém důsledku poškozuje nás všechny a je to smutný obrázek kdysi hrdého města. Na druhou stranu je to zákonné právo rady města uzavřít svá jednání, na což se také odvolává při kritice ze strany občanů,“ napsal reakci Anděl.
Jiří Hořánek z hnutí ANO vnímá rozhodnutí rady města jako snahu o snížení transparentnosti jejího jednání. „V minulém volebním období s tím nebyl nejmenší problém. Tento postup je sice legitimní, ale je to krok zpět a nepřispěje ke zvýšení zájmu občanů o správu věcí veřejných. Já jako opoziční zastupitel jsem možnost účasti na jednání rady města nevyužíval, protože čas schůzi rady města mi kolidoval s pracovní dobou,“ uvedl Hořánek.
Písecký paradox
Zajímavostí jistě je, že právě Piráti mohli mít jako jediná opoziční strana zástupce v radě města. Po tuhém povolebním vyjednávání, ve kterém se rozhodli zůstat v opozici, dostali na ustavující schůzi překvapivou a nečekanou nabídku na jeden post v radě. Piráti to ale odmítli s vysvětlením, že nehodlají dělat nové menšinové koalici stafáž bez reálného vlivu na rozhodování.
Co řešila rada
Jak vyplývá ze zápisu jednání rady města, o bodu, který tuto diskuzi rozpoutal, se vlastně vůbec nemluvilo, nebo o tom není v zápise zmínka. Hlavním tématem bylo online zasedání, na které v době pandemie radní přešli. Místostarosta Petr Hladík (KDU-ČSL) se například ptal, jestli je možné kombinovat klasické prezenční zasedání s online jednáním – tedy že by mohla být část radních v zasedací místnosti a část doma. Úředníci ale vysvětlili, že hlasování musí probíhat jednotnou formou. Radní také zjišťovali, jak při online zasedání zajistit přítomnost úředníka, kdyby to bylo k nějakému domu nutné. Dostali odpověď, že variantou je pozvat úředníka k sobě do kanceláře.
Jednací řád byl schválen s účinností od 1. prosince.
Diskuse k článku