Už několik minut před začátkem debaty zůstávala v sále jen poslední volná místa. V šest hodin museli dokonce pořadatelé přidat další židle. Zhruba stovka lidí přišla na debatu týkající se využití rozsáhlé plochy nedaleko Boršova. Atmosféra ukázala, že nepůjde jen o technickou prezentaci, ale o téma, které zajímá obyvatele i zastupitele Boršova, Homole a dalších obcí v okolí.

Setkání se týkalo území v zóně ekonomického rozvoje u Boršova, západně od kruhového objezdu mezi Českými Budějovicemi a Českým Krumlovem, poblíž nedávno otevřeného supermarketu Billa. Územní plán Boršova na tomto místě už desítky let počítá s průmyslovým a logistickým využitím a od roku 2020 pro něj existuje územní rozhodnutí na čtyři haly. Nyní ale obec s investorem řeší změnu – místo několika samostatných objektů by mohla vzniknout jedna velká logistická hala pro Amazon.

Podle prezentace má mít hala přes 76 tisíc metrů čtverečních, výšku zhruba 15 metrů a v jedné směně v ní má pracovat kolem 840 lidí. Provoz by měl fungovat ve dvou směnách, první od 6.30 do 17 a druhá od 18 do 4.30 hodin.
Advokát Ondřej Trnka, který obci pomáhá s právním posouzením záměru, upozornil, že obec dnes neřeší prázdnou plochu bez povolení. Část původně plánovaných objektů už má stavební povolení, a pokud by se nynější varianta s Amazonem neuskutečnila, investor se může vrátit k dříve povolenému řešení a s některými stavbami prakticky začít ihned. „Poslední týdny spolupracuji s obcí na definici a vytvoření pozice obce k tomuto záměru. Jedná se o rozsáhlý projekt a o vyústění procesu, který začal již takřka před 30 lety. My nyní nezačínáme na začátku. Nastupujeme do rozjetého vlaku,“ sdělil Trnka.

Investor: Jedna hala je přehlednější než čtyři

Zástupci projektu stavěli prezentaci hlavně na srovnání tří variant: původního obchodního záměru z konce devadesátých let, čtyř hal povolených v roce 2020 a aktuální varianty pro Amazon. Tvrdili, že jedna hala s jedním nájemcem přinese méně nejistoty než několik samostatných objektů. „Když tam budou čtyři haly, stačí jeden nevhodný nájemce a může to být pro obec nepříjemné. Amazon je podle nás dobrý partner,“ uvedla za investora Kateřina Gergelová.

Podle prezentace má Amazon přinést méně dopravy než původní obchodní centrum i varianta čtyř hal. Denně by mělo do areálu mířit 277 nákladních vozidel, desítky autobusů a necelá pětistovka osobních aut. Investor zároveň zdůrazňoval, že velkou část zaměstnanců chce firma svážet autobusy. Zástupci projektu také argumentovali tím, že Amazon v České republice už dlouhodobě působí, a proto je podle nich předvídatelnější než neznámí nájemci v několika samostatných halách. „Amazon nebude stavět ubytovny pro zaměstnance. Také ví přesně, kolik aut pro tak velkou halu potřebuje. Není dokonce ani problém pro obyvatele obce sjednat autobus, aby se jeli podívat stejně jako zástupci obce do logistické haly Amazonu v Praze, aby dané podmínky viděli,“ řekla za investory Veronika Zacha.

Doprava lidi nepřesvědčila

Otázka dopravy se stala nejopakovanějším tématem večera. Občan Jan Mikovec z Boršova se ptal na kapacitu kruhových objezdů z dálnice k objektu, krizové situace i možnost, že se provoz při nehodách nebo uzavírkách přesune na místní komunikace. „Dopravu nemůžeme posuzovat jen podle jednoho kruháče, který přímo ústí do areálu. Problém se může řetězit dál,“ upozornil. Zástupci projektu odpověděli, že směny Amazonu se nemají potkávat s běžnými ranními a odpoledními špičkami a že velkou část zaměstnanců firma běžně v praxi sváží autobusy. Zároveň řidiči kamionů přijíždí postupně po jednotkách během dne.

Pochybnosti ale v sále zůstávaly. Občan Jan Malát zpochybnil kapacitu dopravního napojení. „Už teď na té křižovatce a na kruháči vznikají kolony. Ve čtyři hodiny odpoledne i ráno, když jedete v půl osmé do práce je to strašné. Aby tam každý den projížděly ještě stovky aut a kamionů, to nejde,“ namítl Malát.

Zástupci projektu na to opakovali, že záměr nepřekračuje územní plán a dopravní studie počítá se směnami mimo hlavní špičky. V debatě se řešilo také možné zkapacitnění okružní křižovatky. Podle vystupujících se investor o úpravu snažil, ale narazil na limity u dotčených orgánů a správců komunikací. „Investor nemůže ovlivnit, jak bude vypadat silnice první třídy. To je otázka komunikace s ŘSD, dopravním inspektorátem a krajským ředitelstvím,“ zaznělo při diskusi.

Lidé se bojí o klid u řeky

Druhou silnou linkou večera byla otázka zachování krajiny u Vltavy. Obyvatelé připomínali, že zadní strana haly má navázat na místa, kam dnes chodí na procházky, se psy nebo k řece. Zdeněk Štěrba z Boršova upozornil, že se v lokalitě vyskytují ledňáčci a bobři a že se tam nachází pstruhový revír. „Je to dnes klidové území. Chodí se tam k řece, na procházky nebo se psy. Jak bude vypadat zadní strana haly směrem k těmto místům?“ ptal se.

Investor uvedl, že aktuální varianta má mít nejvyšší podíl zeleně ze všech dosud srovnávaných možností. Počítá se se stovkami stromů, tisíci keřů, taktéž s částí zelené střechy a zelenými fasádami na vybraných prvcích stavby. Část diskutujících ale namítala, že čísla o zeleni neřeší samotné měřítko haly ani proměnu klidového území. „Pro mě je to snížení kvality života,“ zhodnotil řešení Štěrba.

Proč až teď?

Opakovaně se vracela také otázka komunikace. „Proč jsme se o tom dozvěděli až teď? Budeme mít možnost se k tomu ještě znovu vyjádřit?“ ptal se Jan Malát. Advokát Trnka odpověděl, že pokud obec s investorem dojde k podobě plánovací smlouvy, budou ji schvalovat zastupitelé na veřejném zasedání a lidé se tam budou moci znovu k věci vyjádřit.

Starostka Boršova Romana Rýcová popsala, že obec se s konkrétní podobou záměru seznámila na konci dubna. „Od 30. dubna jednáme s firmami Accolade a Garbe, které mají halu Amazonu pronajímat, a hledáme řešení, která budou pro všechny přijatelná. Požadavky, které jsme vůči nim měli, se vždy snažili splnit,“ zmínila. Tím vysvětlovala, proč obec svolala veřejné setkání až nyní. Podle ní dostali zastupitelé konkrétní podklady k aktuální podobě záměru až teď a museli na ně reagovat v krátkém čase.

Část obyvatel ale namítala, že o možném příchodu Amazonu se v obci mluvilo už dříve a že samotné průmyslové využití území umožňuje územní plán už desítky let. Právě proto podle nich neměla veřejnost stát před tak zásadní debatou až ve chvíli, kdy jsou termíny šibeniční.

Podle Trnky se současná debata vracela hlavně k územnímu plánu z minulého tisíciletí, který otevřel cestu rozsáhlému průmyslovému využití. „Takhle velká zóna nebyla nikdy svázaná podrobnější regulací. Před lety jsme to mohli nějakým způsobem zregulovat tak, aby to bylo pro obec přijatelné – bohužel jsme si to ale nechali utéct,“ zaznělo z řad obce.

Boršov přitom výtky ke komunikaci neřeší poprvé. Podobná debata se v obci otevřela už na jaře po pokácení téměř sedmdesátky dubů v obecním lese, kdy vedení obce připustilo, že komunikaci ani kontrolu procesu nezvládlo. Psali jsme zde.

Co z toho získá obec

Zástupci projektu připomněli také přínosy pro Boršov. V prezentaci zmínili dohody k napojení kanalizace a odpadním vodám, daň z nemovitosti přes dva miliony korun ročně, podporu obce, autobusovou zastávku a již funkční supermarket Billa. Část lidí ale namítala, že tyto přínosy nevyváží dopady velké haly na každodenní život.

Starosta Homole Miroslav Pavlíček upozornil, že dopady záměru nepocítí jen Boršov. „Tady zaznělo, co získá Boršov. Ale co získají ty ostatní obce?“ ptal se. Zároveň připomněl, že Jižní tangenta území zatraktivnila pro investory, ale tím se otevřela i otázka, jak se promění okolí řeky. „Jsem za to, aby území kolem řeky bylo co nejvíc klidné. Jak to bude se zaměstnanci a řidiči kamionů? Jak tady budou trávit čas?“ doplnil.

„Amazon žádné ubytovny pro zaměstnance neplánuje. Pracovníky bude svážet autobusy,“ sdělila za investory Veronika Zacha. U kamionové dopravy mají mít řidiči jiný režim než v běžných logistických areálech. Do areálu mají přijet, vyložit, znovu naložit zboží a odjet. Podle investora tak nemají v místě dlouhodobě stát ani tam trávit volný čas.

Další slovo bude mít zastupitelstvo

Pokud obec s investorem najde shodu na podobě plánovací smlouvy, budou ji projednávat zastupitelé na dalším veřejném zasedání. Obec může ještě vyjednat konkrétní závazky investora, úpravy projektu nebo finanční a věcné příspěvky. Neřeší se ale už samotná otázka, zda může být území využité pro průmyslovou zónu. Tu umožnil územní plán a předchozí povolení.

Zástupci projektu uvedli, že pokud se podaří dohodnout další postup, chtěli by v létě podat žádost ke změně povolení. Stavba logistické haly Amazonu by podle prezentace mohla začít na podzim tohoto roku a dokončení investor předpokládá v roce 2028. Termíny ale závisí na povolovacím řízení i rozhodnutí obce.

Veřejné setkání tak neukázalo jen spor o Amazon. Otevřelo otázku, jak velké dopady může mít staré územní plánování na dnešní život v obci. Zástupci investora tvrdili, že jedna hala přinese méně dopravy, více zeleně a jednoho dlouholetého a čitelného partnera.

Část obyvatel ale odcházela s pocitem, že se k nim klíčové informace dostaly pozdě a že teď stojí před hotovou věcí – buď se obec pokusí v krátkém čase vyjednat podmínky pro Amazon, nebo se investor vrátí k původně čtyřem povoleným halám s méně jasnými a krátkodobými nájemci.