Celkem městská společnost TZMT zadala v letech 2016 až 2025 zakázky významnějšího charakteru v hodnotě téměř půl miliardy korun – konkrétně za 483 909 154 korun. Z této sumy vyhrálo ve výběrových řízeních sdružení Památky Tábor – Metrostav 77,21 procent zakázek v hodnotě 381 379 669 korun. Metrostav z toho získal téměř 300 milionů, do Metrostavu DIZ, který nastoupil, když měla firma Metrostav soudem kvůli korupční aféře na tři roky zakázanou činnost, putovalo necelých 50 milionů, a firma Památky Tábor stavěla za 31 676 913 korun.

Na provázanost Aleše Dvořáka, který ve firmě Památky Tábor vlastní podíl deset procent a v BDM Development třetinu, s jednatelem Janem Bendou, upozornil na podzim roku 2023 anonymní mail některé táborské zastupitele. Jan Benda vlastní třetinu společnosti BDM Development, která postavila rodinné domy v projektu Green Park Klokoty. Původně v této společnosti působila manželka Jana Bendy, na jaře roku 2022 se třetinového podílu chopil sám. Další třetiny vlastní právě Aleš Dvořák a ještě Petr Machula.

Zastupitelstvo města uložila začátkem roku 2024 kontrolnímu výboru, aby obsah anonymního mailu prověřil a zjistil, jestli se jednatel Benda nenachází ve střetu zájmů. Kontrolní výbor předložil výslednou zprávu zastupitelstvu na posledním zasedání 16. března. Podle jejího výsledku o střet zájmů nejde, ale město by  mělo řešit kroky, aby souběžně s výkonem své funkce nepodnikali jednatelé městských společností a ani osoby jim blízké. To se momentálně týká pouze jednatele TZMT. Zatím není jasné, jak současná rada města v pozici valné hromady městských společností s výsledkem kontrolní zprávy naloží. Kontrolní výbor totiž navrhuje, aby byly jednatelům změněny jednatelské smlouvy.

Vedoucím kontrolní skupiny byl předseda kontrolního výboru a zastupitel Tábora Miroslav Ryba z hnutí ANO. K němu tedy směřovaly otázky.

Kdo kontrolnímu výboru prověření případného střetu zájmů jednatele Bendy uložil?

Po obdržení anonymního mailu z adresy, která evokovala portál Hlídač státu, se téma otevřelo na zastupitelstvu. I já jsem ten mail dostal. Původně se věcí zabývala dozorčí rada Tělovýchovných zařízení města Tábora, ale předseda dozorčí rady Kryštof Kothbauer měl nápad, že tu kontrolu přehodí na kontrolní výbor zastupitelstva. Takže jsme tím byli pověřeni. Osobně to nepovažuji za správné a také na to v kontrolní zprávě upozorňuji. Ze zákona o obchodních korporacích je právě dozorčí rada určena k tomu, aby kontrolovala jednatele. Ten je také povinen jí poskytnout veškeré informace, zatímco když o ně žádala naše kontrolní skupina, dostali jsme odpověď, že nám informace jednatel poskytnout nemůže, protože by vyzradil obchodní tajemství. Museli jsme oklikou žádat radu města coby valnou hromadu TZMT, aby jednateli dala souhlas, že s námi může komunikovat. Nicméně zastupitelstvo pověřilo kontrolou kontrolní výbor, takže jsme kontrolu zahájili.

To jsme u politického rozhodnutí z 90. let, kdy se zvolila pro městské organizace forma obchodních společností, do kterých nelze tak snadno nahlížet jako kdyby zůstaly příspěvkovými organizacemi. Souhlasíte?

Tak tady jsme na určitou bariéru narazili, ale přes valnou hromadu to nakonec bylo schůdné. Jinak rada města coby valná hromada má v ruce určité pojistky a také právo odvolávat jednatele. Ale ano, jednatelé mají v rukou ohromnou moc, tak to je.

Původně byl vedoucím kontrolní skupiny pro prověření střetu zájmů ustaven Ivan Kukla, reprezentující hnutí Tábor 2020. Proč se funkce vzdal a přebíral jste ji vy?

Nikdo nechtěl do vedení té skupiny jít. Vypadalo to, že by to mohlo být hodně třaskavé. Taky jsme si nepřipadali dost kompetentní na zkoumání obchodní společnosti. Nakonec to vzal pan Kukla. A usnesli jsme se, že do kontrolní skupiny nás půjde všech sedm z kontrolního výboru. Jenže pan Kukla krátce nato z pozice vedoucího kontrolní skupiny odstoupil. Pracuje v bankovním sektoru a přišel za dva týdny s tím, že to probral na svém pracovišti, pravděpodobně s vedením pobočky, která financuje úvěrování firem, o kterých máme shromažďovat informace, a protože pracovně s nimi komunikuje, dostával by se do nekomfortní situace. Takže jsem se stal vedoucím skupiny já.

Zastupitelstvo pak na začátku roku 2024 ještě měnilo zadání kontroly. Jaký byl důvod?

Původní zadání, které nám předávala dozorčí rada TZMT, cílilo pouze na prošetření, zda nejde u jednatele o střet zájmů. To by byl velmi úzký manévrovací prostor. Já jsem navrhl rozšíření, abychom prověřili i okolnosti zadávání zakázek. Někteří zastupitelé namítali, že by se to týkalo tisíců zakázek, že to nemůžeme zvládnout. Já jsem ale datový analytik a co nemám podložené statistikami, grafem, tabulkou, s tím se mi špatně pracuje. Takže jsem chtěl vědět, kolik zakázek TZMT realizují, jejich počet a finanční objem. Zastupitelstvo to nakonec i přes výhrady některých kolegů schválilo.

Vy jste trval na tom, že chcete celý soubor zakázek společnosti TZMT od roku 2016. Co jste pak zjistili?

Že se v letech 2016 až 2025 jednalo o 2305 významnějších zakázek v hodnotě téměř půl miliardy, a z nich sdružení firem Památky Tábor a Metrostav dostaly zadáno přes 77 procent.

To by ale o něčem vypovídalo, kdybyste měli srovnání s předchozím obdobím, kdy Jan Benda ještě v TZMT nebyl, nemyslíte?  

Tím jsme se nezabývali. My jsme zkoumali, jestli tam byl střet zájmů, v době, kdy Jan Benda je jednatel. Protože i existence jednoho jediného obchodu s firmou, se kterou je personálně provázán, může zavdávat podezření, že by tam mohl být střet zájmů.

Právník Aleš Janů ale poskytl vyjádření, že to střet zájmů být nemůže, jestliže zákon hovoří o tom, že by musely mít obě firmy stejný předmět podnikání. Je to tak?

Ano, jelikož firma BDM Development, kde je Jan Benda společníkem, nepodniká ve stejném oboru jako TZMT, vyloučil právník Aleš Janů porušení zákazu konkurence. Vyloučil i možnost zneužití informací v obchodním styku. To by připadalo v úvahu, pokud by TZMT podnikáním firem BDM Development nebo Památky Tábor přišly o nějakou obchodní příležitost. A vyloučen byl i střet zájmů. Ten by podle právního výkladu nastal, pokud by jednatel usiloval o zakázky pro Památky Tábor, ale realizace by nebyla v zájmu TZMT. Problém by mohl nastat pouze v případě, kdyby šlo o nadhodnocení zakázek pro dodavatele s účastí Památek Tábor, nadhodnocení víceprací nebo převzetí díla v nedostatečné kvalitě.

Zkoumaly se i tyto okolnosti?

Ne, ty předmětem zadání kontroly nebyly.

Může mít jednatel vliv na formulace zadání pro výběrová řízení, kterých se pak účastní i sdružení se zapojením Památek Tábor? Je jednatel ve výběrových komisích?

Ano, je u toho od A do Z, funkce jednatele je v tom zásadní, on je v každém kroku, má informace, může do toho vstupovat, a i hlasuje a spolurozhoduje. Je také tvůrcem stanovisek, která pak nosí do rady města a ta rozhoduje třeba o vícepracích.

V žádném výběrovém řízení se nestalo, že by jednatel řekl – já se neúčastním rozhodování, protože se rozhoduje o firmě Památky, ve které sedí můj společník ze soukromé firmy?

Nevím o tom. My jsme se jednatele ptali, jestli sedí ve výběrových komisích na zakázky, a on řekl, ano, já tam jsem. Řekl – já jsem upozornil radu města, že podnikám a tím jsem učinil povinnosti zadost.

Ale ten důvod, kterým se odmítá střet zájmů, protože firma BDM Development s účastí Jana Bendy a Aleše Dvořáka z firmy Památky Tábor, má jiný předmět podnikání než TZMT, to je přece něco úplně jiného, než že jednatel může mít přímý vliv na průběh výběrového řízení, ve které figuruje jeho společník z podnikání… Tím jste se vůbec nezabývali?

Ne, takto jsme se tím nezabývali. Ale protože jsme rozpoznali, že jednatel figuruje v těch krocích zadávání zakázek od samého zahájení, a to je zásadní, navrhujeme radě města opatření, aby jednatelé nemohli podnikat a aby se to týkalo i jejich osob blízkých.

Proto se ptám, jestli se nemělo na celou věc nahlížet z jiného pohledu, než zda šlo či nešlo o střet zájmů firem TZMT a BDM Development…

Podle toho, jaké zadání jsme měli my, tak se skutečně musíme přiklánět k výkladu pana doktora Janů. My nemůžeme mít ambici zjistit protizákonný stav, že bychom šli na stavbu a zjišťovali jsme, jestli tam nemizel nějaký materiál a neputoval jinam. My jsme se snažili nastavit opatření, aby se taková věc dít nemohla.

Čím by se tedy měla rada města jako valná hromada TZMT zabývat?

Když se s naší kontrolní zprávou rada města seznámila, měla by okamžitě zahájit kroky ke změnám jednatelské smlouvy v městských obchodních společnostech. Včera bylo pozdě. Aby konali, to už je jejich povinnost. Jestli to tak necháme být, tak si zahráváme s důvěrou občanů.

Jak si vysvětlujete, že napřed s Alešem Dvořákem z Památek Tábor a Petrem Machulou byla ve společnosti BDM Development manželka Jana Bendy a pak tam v roce 2022 už nastoupil sám?

Když se mě budete ptát jako Míry Ryby, tak možná si jednatel řekl – no když to valné hromadě nevadí… Možná nabyl jistoty, že je to tak v pohodě, a měl to i podložené právním stanoviskem, tak co by tím zatěžoval manželku, mohl si podnikat sám… Ale to jsou spekulace.

Shrňte tedy závěry vaší kontrolní zprávy pro radu města jako valnou hromadu…

Navrhujeme okamžitou změnu jednatelských smluv, aby jednatelé pracovali exkluzivně pro město a nepodnikali. Také úpravy jednatelských smluv, aby obsahovaly informační povinnost i o osobách blízkých. Tím nebude hrozit toto nebezpečí. A za to musí rada města převzít zodpovědnost.

Máte signály, že by se rada města chystala jednatelské smlouvy měnit?

Zatím ne, ale budeme se na to za kontrolní výbor ptát. My bychom byli pro zákaz podnikání i majetkové spoluúčasti ve smyslu – jednou jsi jednatel, tak budeš pracovat jen pro nás, protože městské společnosti obhospodařují majetek v obrovské hodnotě.

Neměli by pak být jednatelé odměňováni v úplně jiných relacích, než jsou platy v řádu desetitisíců?

To je na nich, ber nebo nech být. Je třeba to vyzkoušet. Pokud rada města nastaví zákaz podnikání a majetkových spoluúčastí pro jednatele i osoby blízké, tak se třeba dočkáme, že některý jednatel dá výpověď. A když se pak do takto nastavených podmínek nebude nikdo hlásit, můžeme přemýšlet dál. Ale proč stahovat kalhoty, když ještě nevidím brod? Protože tady vidíme, že někdo se pohybuje kolem zakázek za půl miliardy a provázanost se soukromým podnikáním tam existuje. To se mně osobně nelíbí.