Privátní, nebo městský domov?

Senioři se dožívají vyššího věku než dřív a sociální služby potřebují. Podnikání v tomto oboru ale necílí jen na peníze důchodců a jejich rodin, ty by namnoze na pobyty v domovech za padesát až sto tisíc korun měsíčně neměly peníze. Proto sílí snahy, aby do těchto služeb směřovaly i peníze státu, případně se uzákonila povinnost plateb od obcí na své občany nebo od zdravotních pojišťoven. Proto byla na místě poznámka táborského radního Jiřího Horeckého, který jako prezident Asociace poskytovatelů sociálních služeb je u zdroje impulsů v této legislativě. Zmínil, že časem nemusí být potřeba souhlas kraje se zařazením nových domovů do krajské sítě sociálních zařízení, bez čehož není přístup ke státním dotacím.

V Táboře chce společnost SeniorGarden Beta vystavět dva domovy se zvláštním režimem. Nelze však garantovat, že místa v nich budou přednostně pro obyvatele regionu. Rozhodující je zdravotní hledisko, a to se posuzuje interně – k návrhu zastupitele Miroslava Ryby, aby město poskytlo pozemek, budovalo domov ve Dvorcích s investorem jako společný podnik a mělo tak vhled do ekonomiky i přidělování míst v domově, zůstala současná táborská radnice chladná. Nové zařízení, pro které v pondělí město schválilo prodej pozemku ve Dvorcích, má tak být čistě privátní. Opozice tvrdí, že taková zařízení má provozovat město se zřetelem na zájmy svých občanů.

Spěch do voleb

Záměr prodat pozemek ve Dvorcích pro výstavbu domova se zvláštním režimem schválilo táborské zastupitelstvo letos 16. března. Následovalo vypsání výběrového řízení, kterým se hledal zájemce. Stala se však zvláštní věc. Právě konečný vítěz soutěže – SeniorGarden Beta, nestihl odeslat ve stanoveném termínu 13. května svou nabídku včas. Odůvodnil to tím, že se nezdařilo zřídit přístup do profilu zadavatele. Nabídku tedy společnost odeslala datovou schránkou jedenáct minut po lhůtě.

Za běžných okolností by taková nabídka byla vyřazena. Město ale po otevření všech čtyř došlých nabídek hledalo způsob, jak dostat tohoto uchazeče zpátky do hry s odůvodněním, že nabídka byla nejvyšší a byla by škoda, aby město neutržilo za pozemek 20,5 milionu. Po právní poradě se rozhodlo toto výběrové řízení zrušit a 22. června schválila koalice vyhlášení nové soutěže. Ta už měla uzávěrku zkrácenou jen do 9. července.

Marně opoziční zastupitelé například ústy Jaroslava Jankovského (nezařazený) oponovali, že to je krátká lhůta. „Zrušení výběrového řízení a vyhlášení nového ve zkrácené době podle mne zakládá podezření, že je vybrán vítěz předem. Na to jsem upozorňoval a koalice si tu zkrácenou dobu stejně odhlasovala,“ zmínil Jankovský nyní. Navíc každé prodlení hrozilo rizikem, že se celá transakce nestihne do konce tohoto volebního období.

Do opakované soutěže se přihlásili znovu čtyři stejní uchazeči. Výběrová komise zasedla hned 14. července a doporučila společnost SeniorGarden Beta. S ní pak začala jednat o detailech smlouvy. Vedení města mělo představu, že konečný prodej pozemku schválí srpnové zastupitelstvo. Věc ale zkomplikovalo zjištění, že pod prodávaným pozemkem se nachází nefunkční parovod, který je vlastnictvím teplárenské společnosti C-Energy.

Zádrhel s parovodem

Na radnici doufali, že se s vlastníkem domluví na jeho odstranění. Z dostupných dokumentů je zřejmé, že majitel C-Energy Michal Šušák neměl důvod tahat současnému vedení radnice trn z paty. Vztahy nejsou dobré od doby, kdy se řešila finanční spolupráce města s hokejovým klubem, jehož je Šušák prezidentem. Majitel C-Energy nakonec městu sdělil, že má teď k řešení jiné priority a právníci města si znovu museli začít lámat hlavu, jak do voleb prodat pozemek, pod kterým je cizí potrubí. Po volbách totiž může přijít politická reprezentace s jinou představou o řešení sociálních služeb pro seniory.

A tak vznikl plán, že pozemek se prodá s věcným břemenem a město se zaváže, že přeložku parovodu při pozdější dohodě se C-Energy zaplatí. Připravovaná smlouva ale nebyla hotová, aby se mohla 31. srpna schválit. Na stůl ji dostali zastupitelé až při svém posledním zasedání 21. září. Koaliční patnáctka byla připravená na značkách – Jan Čulík a Martina Smětáková aspoň online. Radní Smětáková ale během jednání ze spojení zmizela, takže nutný čtrnáctý hlas byl od online připojeného Jana Čulíka. V sále koalice potřebných 14 hlasů neměla. Musela si vyslechnout tvrdou kritiku.

Bohuslávek cupoval smlouvu

Petr Bohuslávek z klubu Šance pro Tábor komentoval body, které jsou pro opozici sporné. „Je tu otázka, zda nebyl zvýhodněn tento uchazeč, jestliže mu bylo umožněno podat při zmeškané lhůtě svou nabídku znovu,“ řekl Bohuslávek. Upozornil, že v opakovaném výběrovém řízení chyběly vítězné firmě některé dokumenty, doplnila je po výzvách. „Výzva má sloužit k objasnění drobností, nikoliv k tomu, aby uchazeč dokládal kvalifikaci z jiných firem a dodával zásadní chybějící doklady,“ sdělil Bohuslávek. Šlo o to, že společnost SeniorGarden Beta nemá žádnou historii v provozování sociálních zařízení. Dokládá svou kvalifikaci z již existujících domovů mateřského holdingu.

Výklad zastupitele upozornil na podivné jednání výběrové komise i u ostatních uchazečů. Podle něj měl být jeden z dalších uchazečů vyloučen, protože uvedl dvě nabízené ceny, ze kterých si pak komise pro posuzování vybrala tu vyšší. Zastupitel upozornil, že výhodnost předkládané smlouvy s kupcem pozemku a investorem domova je asymetrická v neprospěch města.

Namítl také rozpory mezi textem předkládané smlouvy a textem, kterým se celá transakce popisuje v důvodové zprávě pro zastupitele. K tomu se odehrál střet s radní Ivanou Mizerovou, která tvrdila, že to není na závadu.

Bez vyřešení parovodu nic nebude

Starosta Štěpán Pavlík řekl, že tento severní pozemek ve Dvorcích neměl jiné využití. A investor kromě nejvyšší ceny za pozemek přijme i závazek vybudovat komunikaci s chodníky i parkovacími místy, u které pak město začne stavět domy s nájemními byty.

Podle důvodové zprávy musí být domov se zvláštním režimem dokončen do pěti let od podpisu smlouvy, do šesti měsíců po kolaudaci musí začít zařízení fungovat a služby mají být zajišťovány 30 let. Lhůta se ale může při nečekaných překážkách a průtazích prodloužit.

Petr Bohuslávek řekl, že těmito překážkami může být právě komplikace s parovodem. Situaci má vyřešit stavebník na náklady města. To je připraveno uhradit přeložku v předpokládané ceně 2,5 milionu korun. Ve smlouvě však stojí, že pokud se nepodaří řešení najít do šesti měsíců, stavebník může od smlouvy odstoupit. Město může odstoupit po roce. Nad parovodem C-Energy investor stavět nemůže. Karty tak v ruce drží C-Energy. Od přítomných právníků zaznělo, že dvě soukromé firmy se možná spolu domluví snáz.

Petr Bohuslávek poukazoval na nízké smluvní pokuty při neplnění povinností investora – maximálně do 15 procent kupní ceny pozemku, která činí 20,5 milionu korun. Nedostatečná mu připadá také bankovní záruka půl milionu pro krytí případných škod. Starosta oponoval, že pokud by město shledalo neplnění povinností, může přece od smlouvy odstoupit.

Ke kritice se přidala i Soňa Šicnerová (nezařazená), které připadá riskantní fikce doručení, pokud investor městu pošle například projektovou dokumentaci do datové schránky a město nezareaguje ve stanovené lhůtě. Pak platí doručený dokument. „Stačí jedno opomenutí úředníka, nemoc, a město bude mít problém,“ varovala. Město se má také zavázat, že bude stavebníka aktivně podporovat při jednáních s krajem, zdravotními pojišťovnami a ministerstvy o zařazení do dotované sítě sociálních služeb.

Bohuslávek rovněž vnímá jako oslabení předkupního práva města, pokud se zákaz zcizení nevztahuje na převodu v rámci holdingu společnosti a po kolaudaci úplně zaniká.

Milan Breda z ANO upozornil, že zastupitelé dostali smlouvu a další podklady jen šest dní před zastupitelstvem. Petr Bohuslávek žádal o stažení materiálu, aby si opozice mohla nechat vypracovat právní stanovisko k návrhu smluv a rozporu mezi smlouvami a důvodovou zprávou pro zastupitele. Vyslyšen nebyl.

O pozemku se prý bavili tři roky

„Tyto smlouvy nejsou vždy jednoznačně ve prospěch města, stejně jako u Domova se zvláštním režimem investora pana Ludvíka,“ připomněla Soňa Šicnerová i druhý plánovaný domov stejného provozovatele na Sídlišti nad Lužnicí. Právník zastupující město, Tomáš Auer z kanceláře KVB, ujišťoval, že smlouva jako celek zájmu města odpovídá. „Stavebník požadoval tvrdší podmínky, nám se podařilo zájem města uhájit,“ tvrdil.

Milan Breda z ANO se ptal dál: „Společnost SeniorGarden Beta vznikla v roce 2025, základní kapitál má 1000 korun, nevykazuje žádnou činnost za rok 2025, a kdo jsou vlastně vlastníci? Jaké je stanovisko správy majetku města? Kdo za město s investorem jednal? Kdy rada města tento dokument projednala a schválila?“ Dostal jen část odpovědí.

Zástupce investorské společnosti Zdeněk Fiala podotkl, že o této konkrétní lokalitě ve Dvorcích se firma tři roky bavila s architekty města Tábora. Někteří v opozičních řadách kroutili hlavou – pak náhodou i vyhrála.

Fiala pokračoval: „My jsme provozovatel a spíš z donucení ty nemovitosti vlastníme. Společnost Senior Garden je speciálně založena pro tyto projekty, protože bankovní subjekty nechtějí financovat firmy, kde je víc projektů najednou. Představitel mateřské společnosti Jiří Dušek pracuje dlouhodobě v této oblasti. Za pozemek jsme nabídli dvojnásobnou cenu, než je obvyklá v této lokalitě, k tomu technické zhodnocení, komunikaci za 15 – 18 milionů. Skládáme cenu před podpisem smlouvy a pozemek se převede až po získání povolení záměru. Jsme připraveni dvanáct měsíců jednat o parovodu a prostředky za pozemek budou zatím vloženy do advokátní úschovy. Nevidíme žádný důvod, proč bychom neměli přijímat primárně klienty z Tábora a okolí. Lze se spojit s jakýmkoliv městem a ověřit si, že naše domovy tak fungují. Řešíme dostupnost kvůli kontaktu s rodinou. Určitě ale nepočítáme s tím, že bychom někomu dávali konkrétní ekonomický reporting. Výsledovku si lze najít ve veřejných zdrojích. Domníváme se, že jsme schopni zkolaudovat to zařízení za tři roky.“

Václav Ebert z klubu Šance pro Tábor oslovil koalici: „Vy tu nejtěsnějším počtem hlasů prosadíte věc, o které jsou pochybnosti. Smlouva může za půl roku skončit, protože majitel parovodu nebude souhlasit s řešením. Tam měly být byty, a ne domov se zvláštním režimem těsně vedle ledové plochy.“ Opozice by ráda viděla na seniorský domov přestavěnou bývalou školu ve Světlogorské ulici. A v režii města.

Marně opozice apelovala, aby se prodej pozemku a smlouvy s investorem z programu stáhly a odložily k řešení budoucímu zastupitelstvu. Někteří její zastupitelé opustili sál a koalice pak nejtěsnější většinou 14 hlasů prodej pozemku a smlouvy o spolupráci s investorem schválila. Co bude dál není jasné. Trumfy drží v ruce firma C-Energy.